4月13-15日，以“金融赋能 科创未来”为主题的2023济南科创金融论坛举行，来自政、产、学、研、金各界精英齐聚济南，围绕科创金融发展的新举措、新理念、新机制碰撞思想，进一步探索金融支持科技创新的新路径、新模式。透过这场论坛，我们能够看到，一场科创产业与金融活水“双向奔赴”的蓝图被更加清晰地勾勒出来。

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家底厚实

作为中国首个科创金融改革试验区，济南没有可借鉴参考的经验，但在一年多的探索实践中，济南取得了诸多创新成果，目标也很明确：在建设国家级科创金融改革试验区的路上，济南要把产业优势提升为创新优势，打造全国科创金融领域改革发展“风向标”城市。

先来看看济南的科技“家底”。济南在2022全球科研城市100强中位列第36位，全国创新型城市第13位，入选首批“科创中国”试点城市，拥有8家国家级重点实验室，3家省实验室，112家省重点实验室，71家省级新型研发机构。在济南，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康等四大主导产业规模达到1.3万亿元，形成集成电路、新能源汽车等六大产业共同体。“济南一号”“泉城一号”卫星成功发射，成为全国首个完成商业航天“通信、导航、遥感”卫星全面布局的城市。同时，数字赋能势头强劲。数字经济占比达到47%，跃居2022全国数字经济城市排行第6位。

济南的金融实力也不容小觑。2022年，济南金融业增加值1029.8亿元，同比增长7.6%；银行业规模居全省第1；存贷款余额突破2.5万亿，保费收入达631.9亿元；近两年济南新增金融机构和地方金融组织103家。

科技创新离不开金融活水，而金融业的发展同样离不开科技创新，两者的融合发展是一场“双向奔赴”。

成绩亮眼

完善与各大证券交易所对接机制；推动上交所、深交所、北交所及全国股转系统在试验区设立山东服务基地；推动企业发行科创债券融资……几天前，济南市委、市政府新闻发布会亮出了济南科创金融的“成绩单”，济南市地方金融监管局副局长介绍，2022年，济南企业新发行各类债券融资占山东省比重达41.35%，目前，济南科创金融改革试验区已设立科技分(支)行等科创金融专营(特色)银行机构20家、科创金融事业部(中心)12家，开发设计与科创企业相匹配的信用产品，推出“科创贷”“投联贷”“科融贷”等44项科创企业专项信贷产品，构建涵盖科创企业全生命周期的特色金融产品体系。此外，济南市健全直接融资体系，将企业上市补助由800万元人民币提高至1000万元人民币；实施上市后备资源培育“荷尖行动”，重点培育3年内能达到上市辅导标准的企业，提供各类要素、政策支持。

截至2022年末，全市首批次纳入统计的科创企业有贷户数占比41.9%，较上年提高3.6个百分点；贷款余额同比增长13.1%，其中纯信用贷款余额同比增长25.64%，高于各项贷款平均增速13.64个百分点；科创企业贷款加权平均利率3.88%，较年初下降37个BP；科技型中小企业入库数量和新增高新技术企业数量均居全省第一位。

今年4月4日，山东科源制药股份有限公司成功登陆创业板。这是今年济南新增的第2家上市公司，加上1月17日登陆港交所上市的润华服务，目前济南上市企业总数已达到58家。值得一提的是，成立于2004年的科源制药，是集化学原料药及其制剂产品的研发、生产及销售为一体的高新技术企业，在降糖类、麻醉类及心血管类化学原料药领域具有较强实力，可以说是细分赛道的龙头。

此前，济南市地方金融监管局局长冯毅在接受采访时表示，科技创新是目前济南利用资本市场呈现出的鲜明特征，济南近年上市的公司，正是集中在智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康、大数据与新一代信息技术等“四大主导产业”，目前科创板上市公司数量、市值均居山东省第一位。

而作为济南市经济发展的主引擎、主阵地、主力军，济南高新区抢抓科创金融改革试验区建设机遇，加强平台建设，促进资本集聚。济南市高新区管委会副主任刘松介绍说，在实体平台方面，济南高新区规划中央科创区的科创金融载体；在数字平台方面，建设“园区通”智慧服务平台，用数字手段缓解科创企业融资难融资贵问题。此外，创新推出了“科创经纪人”成果转化模式，推进“园区+DVC”“链主企业+CVC”的基金模式，推进“知识产权可作价”“人才团队有身价”“成果转化能估价”的“三价体系”。

创新“先锋”

作为第一个“吃螃蟹”的人，唯有创新才能闯出一条新路。高新区在全国首创的“科创经纪人”就是诸多创新中的亮点。在我们的认知中，“经纪人”往往出现在演艺圈、体育圈，演员有经纪人、运动员有经纪人，“科创经纪人”扮演了何种角色？

所谓“科创经纪人”科技成果转化模式，是由国有投资公司作为“科创经纪人”，与科研院所开展战略合作，面向辖区科技创新型企业收集科研需求，交由科研机构进行“合约化”立项研发，研发成功后转交需求提出企业实施产业化。同时，从科研机构筛选成熟科研项目，对接辖区内有条件企业推进科研成果产业化。联合投资机构，组建科技成果转化母基金，为科技成果产业化提供资金支持。

这样的模式无疑在科创产业和金融资本之间搭起了一座桥，极大地缓解了信息不对称的问题。

不久前，山东中科产业技术协同创新中心（简称“国科中心”）就作为山东莱威新材料有限公司（简称“莱威新材料”）的科创经纪人，帮助其成功取得1亿元科创股权贷，此前，国科中心还为莱威新材料引入数千万股权投资。在资本服务之外，国科中心还积极为莱威新材料引入中科院系技术以及股权设计等法律、财务综合服务。

政策支撑

其实，创新的底气，来源于政策的兜底和支撑。而济南，在建设科创金融改革试验区的路上，早有积淀。

2018年，济南市出台《济南市鼓励总部经济发展的若干政策》，明确了总部企业的认定、奖励、管理等标准，走在全国城市前列。

《济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策》提出，法人金融机构，落户补助最高可达1.2亿元，金融机构以及分公司最高补助500万元，同时还可享受增资和办公用房补助。股权投资企业、融资租赁企业、地方金融组织、金融中介服务机构、金融科技企业等金融类企业落户符合条件的均有相应补助。

2022年7月，济南市委、市政府印发了《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》，提出将通过5年左右时间，完成科创金融改革试验区建设各项重点任务，形成体系健全、结构合理、服务高效、配套完善、保障有力的科创金融服务体系。其中，在境内外上市的企业突破100家，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导产业总规模突破2万亿元。

济南还出台了《济南市推进企业上市倍增计划》《济南市人民政府关于进一步推进资本市场服务高质量发展若干政策措施》……

不久前，济南市地方金融监管局对《济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策》进行了修订，起草了《济南市建设科创金融改革试验区 加快现代金融产业发展若干扶持政策》，向社会公开征求意见。更加完善的支撑政策即将出台，为济南建设科创金融改革试验区再添砝码。

在这个欣欣向荣的春天，济南到处充满着蓬勃的“新”意。而在这场科创产业与金融活水的“双向奔赴”中，一个高质量发展的济南正向我们快步走来。

新黄河记者：曹茜

编辑：刘玉红